1978年至1985年在国家经委生产综合局、办公厅、经济综合局工作。

1985年4月任国家经委综合局副处长。

1988年至1993年在物资部政策研究司、政策体制法规司工作，历任处长、司长助理、副司长。

1993年至1996年在国内贸易部工作，任行业管理司副司长。

1996年至2002年在国家经贸委工作，历任办公厅副主任（正司级）、研究室主任兼办公厅副主任、副秘书长兼研究室主任、副秘书长、秘书长。

1998年至2001年在中共中央党校在职研究生班政治学专业学习。

2002年4月任国务院研究室副主任。

2008年10月任国务院发展研究中心副主任。

第十二届全国政协委员